“作为重要的民生部门，今年来，全市人社系统坚持以劲爆体育直播新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导和省人社厅的关心支持下，大力推进人社事业高质量发展，各项工作推进有力、落实有效。”常德市人社局党组书记、局长刘祖欣介绍。

这一年，稳就业、惠民生的“政策礼包”陆续派发，强保障、优服务的“民生清单”兑现落实，促和谐、转作风的“硬核措施”不断推出……

稳存量扩增量 搭建就业“暖心桥”

就业是民生之本。今年来，市人社局大力实施就业优先战略，突出稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保全市就业局势总体稳定。1至11月，全市城镇新增就业5.51万人，失业人员再就业2.96万人，新增农村劳动力转移就业3.74万人，均超额完成年度任务。

稳定就业岗位。市人社局组织开展“暖心相助·稳工稳岗”八大主题活动，积极兑现落实各项惠企减负政策。截至目前，全市共为1.53万家企业减征失业保险费2.99亿元、工伤保险费5336万元；为符合条件的1889家企业发放稳岗返还资金2605.2万元；对招用就业困难人员、脱贫劳动力的企业，及招用毕业2年内高校毕业生的小微企业，按规定发放社保补贴共1493.5万元。

市人社局为急需用工的企业直播带岗

搭建就业平台。全市人社部门先后开展春风行动、就业援助月、大中城市联合招聘高校毕业生等公共就业服务活动，举办直播带岗、夜市招聘、跨区域劳务协作等特色招聘活动，“线上+线下”精准对接企业用工和求职者需求。

拓展就业渠道。我市实施吸引鼓励推进返乡创业工作三年行动计划；创新推出“四心四诊”创业服务，被省政府综合大督查组推荐为全省典型经验；先后举办常德市创业大赛、创业导师走基层等活动；加大创业担保贷款扶持力度，大力推进返乡人员、高校毕业生等青年群体创业。

提升就业能力。全市组织开展补贴性职业技能培训2.92万人次。截至目前，全市技能人才总量达71万人，其中取得中级工以上职业资格或技能等级证书人员达24.5万人；常德烟草机械有限责任公司符国强获评“国家级技能大师工作室”项目立项人选。我市组织参加金砖国家职业技能大赛、第二届全国职业技能大赛、第五届全国智能制造应用技术技能大赛等，荣获1个国际三等奖、2个全国二等奖、6个全国三等奖。

兜牢就业底线。市人社局把高校毕业生就业放在首位，举办高校毕业生就业创业专题辅导等活动，联合本地高校创新开设简历“门诊部”，稳步实施高校毕业生为主的青年见习计划；抓好脱贫人口稳定就业，为其提供“311”就业服务，开展就业帮扶载体提质增效行动，全市脱贫劳动力就业率达85.64%；促进退捕渔民转产就业，率先在全省开展退捕渔民重点服务乡镇（街道）评选，全市实现有就业愿望的退捕渔民动态清零、符合条件对象参保率100%；抓好公益性岗位兜底安置，1至11月，全市公益性岗位共安置就业困难对象3019人，发放公益性岗位补贴3746万元，确保零就业家庭动态清零。

优服务强监管 绘就民生“新画卷”

社会保障是民生之基。截至11月底，我市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到450.9万人、59.3万人、36.7万人。其中，城乡居保参保人数297.6万人；全市为残疾人、低保、特困人员等困难人员代缴城乡居保费914.67万元，做到政府代缴率100％。新开工工程建设项目工伤保险参保率95%以上，完成年度任务的105.6%。

大力实施“温暖社保”。全市人社系统从全面参保、暖心服务、能力提升、安全护航四个维度，深入推进“温暖社保”三年行动；分类实施精准扩面，截至11月底，全市基本养老、工伤、失业保险新增参保10万人次以上；着力打造了“数字社保”档案、社保“适老化服务”、“工伤精准预防”三个品牌。

市人社局选派38名人社服务专员，“点对点”联系常德经开区、常德高新区的95家重点企业

稳步提高待遇水平。机关事业单位退休人员连续8年、企业退休人员连续19年提高养老金待遇，为全市44.31万名企业退休人员补发基本养老金2.62亿元。城乡居保人均待遇水平提高到132.5元/月，全市共102.3万名年满60岁的城乡居民受益。适时上调失业、工伤保险待遇，全市基本养老、工伤、失业三项社保基金总支出198.95亿元，做到各项社保待遇发放不少一分、不漏一人、不迟一天。

深入推进统筹改革。按照省人社厅的统一部署，我市积极稳妥推进失业、工伤保险省级统筹改革。7月1日顺利完成失业保险省级统筹改革；自12月1日起工伤保险实行省级统筹。

优化社保经办服务。市人社局大力宣传贯彻《社会保险经办条例》，积极稳妥推进“金保工程二期”社保一体化系统上线运行，核心业务数据治理总体进度在全省排名第一；优化提升“互联网+经办”服务，实现养老、工伤、失业三险业务“全网通办、跨省可办、就近办、指尖办”，失业保险“免申即享”“直补快办”，工伤保险医疗费用“联网结算”；全市社会保障卡累计持卡人数达489.3万人，持卡率全省排名第二。

全面加强基金监管。我市按照党政领导、人社主责、部门协同、属地负责的原则，全面加强社保基金监管组织领导，定期开展内控稽核抽查，精准编制“两清单一手册”，即：权力清单、风险点清单和风险防控手册，切实守护基金安全。

守规矩开新局 激发人才“引力场”

人才是引领发展的第一动力。市人社局公开公正抓好各类人事考试，连续多年被省人社厅评为全省人事考试工作先进单位。今年，全市圆满完成45场次、7.2万余人参加的公务员招考、事业单位公开招聘、一级建造师、监理工程师等各类人事（资格）考试，形成纪委监委、组织、人社、公安、工信等相关单位密切配合的大组考工作格局。

加强专业技术人员队伍建设。全市共举办专业技术人员继续教育培训班39期，累计培训1.1万余人次；完成1672名专业技术人员高级职称评审材料上报工作；对执业药师等12个专业7000多名专业技术人员进行现场资格审查；推荐2名专家享受国务院特殊津贴、2名专家享受省政府特殊津贴。目前，我市拥有专业技术人才16.2万人，其中正高级职称1108人，副高级职称18897人；全日制博士411人，全日制硕士6965人；国家“万人计划”人才3人；享受国务院、省政府特殊津贴专家85人。

严格规范事业单位人事管理。市人社局加强全市事业单位公开招聘方案审核把关；加强事业单位岗位设置管理、职员等级晋升、人员异动、借调人员审核把关；加强工资福利和薪酬管理。

优化提升人才管理服务。市人社局加大人才引进力度，组织中联重科建筑起重机械有限责任公司等37家重点骨干企业赴“985”“211”大学参加校园“双选会”，招揽人才522名，其中硕士55人；全市企事业单位通过公务员招考、事业单位公开招聘、企业自主招聘等方式，共引进硕博士人才674名；指导1家企业成功创建博士后创新创业实践基地，全市博士后科研工作站（含协作研发中心、创新创业实践基地）达9家；优化人才“一站式”服务，全年受理人才咨询诉求1600余次，及时兑现发放人才工作和生活补贴、职称和技能提升奖励800多万元；配合市委人才办对全市340名高层次人才进行认定，为其发放“人才绿卡”。

化积案防隐患 奏响劳动关系“和谐号”

全市人社部门坚持人民利益为重，努力维护劳资双方合法权益和社会大局稳定。

和谐劳动关系创建深入开展。我市建立了人社部门牵头，公检法司、组织、宣传、发改、市场监管、税务、工会、工商联等多单位参与的构建和谐劳动关系联席会议机制，对全市重点行业、重点企业劳动关系隐患进行摸底排查，加强工资集体协商指导员、金牌劳动关系协调员、金牌劳动人事争议调解组织建设，预防化解劳动关系领域重大风险。

市人社局执法人员到工地了解农民工工资支付情况，宣传《保障农民工工资支付条例》

劳动争议仲裁效能稳步提升。市人社局坚持“预防为主、调解优先”，联合市中级人民法院、市司法局、总工会出台相关文件，进一步提升部门联合化解劳动争议能力。今年来，全市共处理各类劳动人事争议案件2774件，涉及劳动者3079人，涉案金额2.03亿元，当期结案率98.03%，调解成功率85.3%，分别高于省定目标8.03和25.3个百分点；全市169个乡镇（街道）建成劳动人事争议调解中心。

保障农民工工资支付全面加强。我市从市直成员单位抽调业务骨干，组成根治欠薪联合攻坚工作专班，在春节前后等重要时间节点集中到市人社局现场办公，通过各部门密切配合，形成根治欠薪高压态势；出台《常德市建筑工人实名制管理办法》，将新开工项目“工程款支付担保”和“农民工工资保证金”两项制度落实情况，列为开工项目审查的前置条件；对全市248个建筑施工项目开展拉网式排查，及时化解处置相关矛盾隐患。截至目前，全市共处理农民工工资案件3196件，为5071名劳动者追发工资待遇3931.6万元；移送公安部门涉嫌拒不支付劳动报酬案件12起；公布重大劳动保障违法行为3起；将1家企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。

强队伍转作风 迈出人社“新步伐”

为提升公共服务能力，市人社局深入推进干部作风建设。全市人社系统扎实抓好大兴调查研究工作，深入园区、企业、乡镇开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，全力推动解决人社工作面临的难点堵点问题和群众反映的突出问题；扎实开展作风建设年行动，持之以恒转作风、纠“四风”，严格落实“两带头五整治”要求，积极组织参与全市“十佳十差”科室评议活动，推进人社干部作风持续向好。

我市在全省率先推进人社窗口“综合柜员制”改革。今年10月27日，市政务中心人社窗口正式启用社保经办“一站式”服务

创新开展人社服务专员行动。市人社部门选派38名业务骨干，“点对点”联系常德经开区、常德高新区的95家重点企业，当好企业用工的服务员、惠企政策的宣传员、劳动关系的协调员，及时为其解决困难问题、落实惠企政策、帮办人社业务。

率先实施“综合柜员制”改革。我市在全省率先推进人社窗口“综合柜员制”改革。今年10月27日，市政务中心人社窗口正式启用社保经办“一站式”服务，通过“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式，实现11个窗口111项人社业务“一窗受理、一窗通办”，让群众办事“只进一扇门、一件事一次办”。在全市优化营商环境评议中，市人社局荣获第一名。

征途漫漫，惟有奋斗。新的一年，市人社局将全力促就业、强保障、惠民生，持续推进人社事业高质量发展，在实施创新突破产业突围三年攻坚行动、推进中国式现代化新常德建设中贡献人社力量。